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“芗人，那个税制整改，督赋司还有其他各王有没有拟定出详细的方案？”
归芗人一边敷药，一边叹气，“有是有，都是些皮毛，不痛不痒的。”
修鱼寿一转身，腰伤扯得眉头一拧，归芗人急道，“别动！这才敷了几天，不好好治会留根的！”
修鱼寿瞧着她的样子，不由笑道，“你这语气真像小五，当初在他们家养伤，她说的最多的词儿就是‘别动’。”
归芗人手上一颤，“承昭皇后么？”
修鱼寿语气轻柔，笑得无奈，“是啊，一入宫门深似海，又不得已参与朝政，是孤对不住她。”
“陛下没有想过再立妃嫔么？”
“一个人只有一颗心，它还没大到能容下他人的地步。”
归芗人默不作声的敷好药，修鱼寿套上衣服，“这样，不等他们了。你就把牵扯到各司的地方列出来，孤再命他们拟定方案。这样，他们也不会为难你了。”
归芗人静默半响，忽而一句话让修鱼寿呆愣当场，“孤心向月伴盈缺，未及承昭待惘然。”
此后，归芗人绝口不提尧王私事，一心改制。
修鱼寿阅其所呈，赞不绝口，严谨修改后，即严令各司奉旨执行。
第一，严格征兵条例，增设入营考核，特令独生子一律不得参军。禁军外，统一全境军服、军纪，重申十三斩杀令。广羽、煦水、南祈三地驻军削至五万，半农半军，军饷照旧，军粮自给。其余五郡驻军，两年一换防。各地驻军，凡授衔将领亦随之调换。裁军后所有在役兵员，三代以内直系血亲，皆以军户入籍。
第二，责令各郡辅王，普查人口，严格管制。大小商户入籍，增设官户，在朝官员三代以内直系血亲入户。重新勘丈土地，以富、贫、劣三级划分，官民建房养畜均以劣土。富土一律纳入官地，于各郡设官仓，由督赋司下设官度司兼管，民不得擅用。贫土均与农户，各户所得须明记于册。
第三，指定各级各地书院必授书目，并于官学外设幼学，幼学考核通过方入官学。于官学中增设言谏官，隶属吏监司，生员期满考试，增设必考议题“议官道”。每期考试结束，由各地言谏官封存，直接上陈太卫府交吏监司，做为朝廷择才依据及官员政绩评考标准。
第四，废黜各郡私法，以国法束民。严律令轻刑罚，彻底废除连坐、杀威、车裂、凌迟等酷刑，明列二十七项死罪，官、民、商均在其列。
最后基于以上整改，统一全境赋税，以地税、户税、关税、季税、物税五项为准，固定税额永不加赋。季税以单亩贫土的平均产量为准，每亩抽取一成，其余四项按原定标准征收。官户、军户免除一切赋税，农户免户税，只征收地税及季税。商户除户税、地税、物税外增设境内关税，原有的境外关税翻倍。官户严禁涉商，军户、农户涉商者，以商户税收为准，所有赋税减半。