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要知道在以前的一些辩论会上,总是要有很多领导们列席旁听的,这些人未必能够听得懂专家们在说什么,但是想要充内行儿的却不少,因此不但造成了资源的浪费,也使得大家对于这种交流会兴趣缺缺。
通过网上交流不但增加了可以解决问题的参与者人数,也使得每一个人的意见都可以完完整整原原本本地出现在大家的视野里面,这是一个很大的进步。
范亨身居高位,事务繁忙,自然不能够在这边儿久留,因此两天考察之后,就回京城去了,范无病倒是留了下来,继续跟进一些项目,看看有什么需要自己出力的地方。
不过范无病在这边儿能够帮上的忙确实不多,也就是看看哪里需要用钱而已。
但是在岭西省停留的这几天里,前来拜访他的人就很多,包括了省长关路平和省委书记胡可之等人都亲自过来问候他的居留情况是否合意,也带了不少礼物过来。
范无病心中有数,眼下范亨继续留任常委和常务副总理的机会很大,显然这些人都是希望多走动走动,好好地巩固一下双方之间的关系,其实范无病并不排斥这个,只要是送的礼物不是太过离谱儿,他就收下了。
其实做人一旦到了这个位置上,也就不需要担心这些小事情了,毕竟中下层官场的那些定律,在最高层中间是不适用的,除非是你自己众叛亲离了,否则不大可能有人会用这种小事情来搞风搞雨。
可是几天之后,范无病就接到了磐石机场那边儿的消息,说是机场的航线管理方面出了点儿问题,空管局不打算批准今年的新增航线,他们请问范无病应该怎么办?
范无病听到了这个消息之后,感到有些愕然,他没有想到民航总局的人会跟自己过不去。
市场化在行政权力的左冲右突中无法发挥作用时,它的寻租劣根姓就会暴露出来。
民航系统的很多[***]案,都是与航线时刻的审批有关的。
在民航内部,热门航线与黄金时刻被称为生命线,直接决定航空公司的经济效益。目前现在的民航,申请某条航线的经营权并不难,难的是拥有航班时刻。
比如说,首都机场年旅客吞吐量就已经超过了五千万人次,但是在首都机场高峰时每小时最高容量只有七八十架次,于是,各大航空公司挤破头都要抢的黄金时刻,这也成为标价待沽的商品,优质航班时刻甚至比黄金还金贵。
而对于已经作为市场经济中的竞争主体的航空公司来说,中国民航的航班时刻分配,还主要是通过行政方式来进行配给。
运输司和规划财务司是被外界称为民航局最肥的两个实权部门,运输司主管航空市场准入和航线、航班时刻审批,规划财务司则掌管民航发展规划和投资、财务安排等。
虽然目前航线和时刻审批权不断在下放,众多机场的航线已经由审核变为备案,但目前国内吞吐量最大的那些机场的航线时刻审批权,仍然牢牢地握在国家民航局和地方管理局手中,而这吞吐量最大的几大机场,正是航空公司的生命线,也是竞争最激烈的地方。
其中,首都国际机场自然是中国最繁忙、空域资源最紧张的机场,拥有首都机场航班管理权的民航华北局,也就被认为是民航局最具实权的地区管理局。
而在北方已经具有很大影响力的磐石机场,事实上在运输人数上查首都机场很多,但是在货运业务上却犹有过之。
如今在卡磐石机场脖子的,就是担任民航局运输司长一职的谢东升,他正好负责对公共航空运输企业及其航线航班实施经营许可管理,掌握事关航空公司生死的航线和航班时刻审批权。
其实听磐石机场方面表示,在业务链纷繁复杂的航空业中,磐石机场和范氏航空公司所经历的并不是特例,过于稀缺的航线资源和过于集中的时刻审批,早已制造出了一个个权力寻租的黑洞,民航局和民航地区管理局自然成为掌握各航空企业经济命脉的关键,基本上掐住了航空企业的效益咽喉。
范无病听了磐石机场和范氏航空公司方面的汇报,心里面非常不高兴,现在这个时候可是敏感时期,自己真的是不想要闹出点儿事情来的,毕竟马上就要开[***]了,如果自己捅出这么大的一个案子来,依照自己的行事准则,肯定是要牵连出一大批司局级官员们的,这会让高层感到颜面无光的。
如果想要让老爸范亨顺顺利利地度过这一次换届改选的话,最好的反应莫过于是暂时不要理会这件事情,等到换届改选尘埃落定之后再行动手,这是最为稳妥的做法。
但是,范无病最近对于民航总局的不满相当多,此时他们既然已经把小辫子给送上门儿来了,范无病也不介意对他们施行打击,让他们成为老爸范亨重权打击[***]的牺牲品。
“政治嘛,总是很残酷的。”范无病说道。
(未完待续)