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正阳县纪委、县监察局共设九个职能机构。有办公室、监察综合室、教育调研室、党风廉政建设室、投诉中心、执法监察室、纪检监察室、案件审理室和信访室。
为了更好地掌控县纪委，冯盛对县纪委的九个职能机构进行了摸底。发现县纪委常委、监察局局长孙云山、办公室主任洪涛、投诉中主任王建明、还有纪检监察室主任徐本国、信访办主任李健，这五个人都是县长马青山提拔起来的人。以县纪委常委、监察局局长孙云山为首的，这五个人形成了一个帮派，直接掌控了纪委的重要案件，其他人无法插手。
也就是这五个人直接听命于县长马青山，以前的纪委书记和几个副书记都被架空，只是个摆设而已。
于是冯盛对这九个职能机构中，那些年轻有能力，原则性强，多年受到打压的人，进行了秘密的谈话。谈话完毕，冯盛经过深思熟虑曾新拟定了一份替换人员名单。名单拟定好之后，冯盛马上去找县委书记徐天娇和组织部部长孟浩。徐天娇、孟浩和冯盛，三人立即进行商议这件事情。
徐天娇就问冯盛，你先谈谈你的想法。冯盛便说道：“这五个人在纪委已经形成五人帮，他们左右了纪委的决定。纪委有什么动向，马青山立即就会知道，根本没有秘密可言。我要想全盘掌控县纪委，让它成为一把利剑，能所向披靡，就必须得把这五个人换掉。最好调离纪委，安排到其他单位。明升暗降也好、平级调整也好，反正是这五个人必须的换掉。”
徐天娇看冯盛的态度很坚决，就问组织部部长孟浩，“孟部长，你谈谈你的看法。”
只见孟浩用手扶了一下眼镜说道：“这四个部门主任，都是副科我们三个商议之后，就可以直接任命。就是监察局局长孙云山，他是正科，而且是马青山的得力干将，要不要上常委会讨论一下？如果上常委会，马青山肯定极力反对。”
听了这话，冯盛就说道：“这个事情我去办。替换孙云山的这个副局长我已经私下秘密找他谈过话了，据他说手中掌握了一些孙云山违规*作的证据。上常委会，一旦马青山强烈反对，我们就把这些证据拿给他看。用这些证据堵住他的嘴，让他无话可说。”
“孟部长，我们三个都是常委，你再找两个和马青山关系不好的常委，私下先沟通一下。争取我们取得五个常委的赞成，这件事情就不成问题。毕竟五人领导小组对干部的调整有决定性作用。按理来说，县委书记对副县级和正科级都有一定任免权，为了避免大家说我搞独裁，在常委会上集体讨论通过，就会少许多负面影响。”县委书记徐天娇对组织部部长孟浩说道。
孟浩立即起身言道：“徐书记放心，我这就去办，你和冯书记再商量一下。”
等孟浩走了之后，徐天娇就对冯盛笑着说：“你又要给我出难题了。你每次做事情不但动作快，而且还动作大。”
“我的徐书记，我可是在你党委的领导下工作，你如果不大力支持我的工作，我的工作还怎么开展？马青山在正阳县一手遮天多年，这你也是知道的。要想正阳县官场有个新的面貌，纪委系统大换血是必须的。你再有多好的设想和方案，你总得有人去执行吧。如果执行不力，执行不到位，效果就大打折扣。如果好多事情都执行不下去，我这个纪委书记还怎么当？
我领导下的纪委，就要像一把利剑，高高悬起，寒光*人。纪委这把利剑出鞘，亮剑之时必要见血。没有一定的震慑力，纪委系统就形同虚设。”冯盛说得慷慨激昂，让徐天娇也为之一怔。
“好啦，我的纪委书记。我只是随便说说，没有想到引出你这么多的感慨来。你的工作我没有说不支持，一定支持，而且是大力支持，这样好了吧？”徐天娇看着冯盛微笑着问道。
冯盛则严肃地说：“光支持还不够，你要和我并肩战斗。你千万不要小看马青山的能量，他的能量大得很。他到处给我们俩设有陷阱，就等着你和我去往下跳。他是一只阴狠的老狐狸，我这个年轻的小猎手要小心应对才是。自然界中的狐狸，也有保护自己的杀手锏，生命攸关之时的一股臭气，让要取它性命的动物都险些丧命，多次逃之夭夭。”
听了冯盛的这个比喻，徐天娇捂着嘴嘿嘿地一笑说：“再狡猾的狐狸也逃不过好猎手。你不是一个小猎手，从你的做事风格来看，你完全可以称得上一个老猎手了。你做事雷厉风行，神出鬼没，变化多端，让我这个县委书记都望尘莫及。”
“我的徐书记，你就别奉承我了。如果让你来当这个纪委书记，你会怎么做？我们要学会换位思考。如今我们县的纪委，如果不进行大换血，我要惩治*，就好比像一位老太太手里拿了一把很钝的刀去杀鸡，杀了好半天，鸡没有被杀死还飞了，溅了老太太一身血不说，还把老太太吓个半死。”
冯盛的再次比喻，让徐天娇听了既好笑又深刻，恰如其分。
冯盛见徐天骄笑，就又说道：“有一件事情我还没有告诉你。那天下午我们去过给马县长过生日的时候，也就是马县长和马腾喝醉的那一阵子，恰巧一枝花去上卫生间，我接了一个电话的事情，你能想起来吧？”
“能想起来，怎么啦？谁的电话，你不是当时说打错了吗？”徐天骄好奇地问道。