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顾命大臣的制度，一下子被砸得粉碎了！这样，军机处的权威，便自然而然恢复，照道理来说，文祥是唯一被留下来的军机大臣。因此，在过渡期间，他应是承先启后，唯一掌握政权的人物。
但他可是深知官场进退规矩的老人了，自然不肯自居于这样重要的地位。为了恭亲王的复出，能显示出朝局全盘变更的意义，先帝——文宗显皇帝所亲简的军机大臣，全部罢免，枢廷彻底改组，文祥等于要从新进资格，重新入职。
恭王府里，恭亲王正和文祥、宝鋆，还有曹毓瑛、朱学勤，在密商军机大臣的名单。
“原来是五个。”
“好，那就暂定五个好了。”恭亲王接纳了文祥的意见，亲自提笔，一面在纸尾写上“曹毓瑛”三字，一面又说：“一个萝卜一个坑，琢如抵焦祐瀛的缺。”
提笔又说道：“博川自然还是留任。”
“把佩蘅的名字添上吧！”宝鋆听得这话，笑嘻嘻地站起来，给恭亲王请了个安，口中说道：“谢谢六爷的栽培。”
预定的五个军机大臣缺额，到此刻只剩下一个了，
曹毓瑛开口了：“不知燕公如何？”他徐徐说道：“照我看，燕公是万不可少的一位！”
“目前洋务至重。六王爷既领枢务，自然不能专意于此，燕公见识闳伟，而且素为洋人所敬仰，如果参与机务，今后对洋人的交涉，一定可以格外顺手。此是一。”
“大学士直军机，始为真宰相。六王爷以近支尊亲，执掌国柄，辅以老成谋国的燕公，益增枢庭之重，更足以号召人心。此是二。”
众人点点头，同意他的说法，恭亲王最后说道：“琢如真不为智见，那就这么办吧！”
文祥一直都没有开口，这会却很率直地说道：“军机五个不够，至少还要添一个??????原来是两满三汉。”
恭亲王一点就透，本来的军机大臣中，穆荫和文祥是旗人，匡源、杜翰、焦祐瀛是汉人，现在则除了曹毓瑛以外，枢廷成了旗人的天下，这将引起京内外极深的猜嫌！
恭亲王才提议增加一个军机大臣，而且指明要由六部汉尚书中挑选。大家都明白，恭亲王是属意于沈兆霖。
肃顺与他分任户部满汉两尚书，肃顺随扈到热河，京中的财政支应，他可是费了些力气，而且他也是反肃的健将，联络在野大老，发动清议，主张垂帘，颇得恭亲王的欣赏。
全体同意，方算定局。这时已到了寅正时分，恭亲王也不再睡，揣着那张名单，套车进宫了。
慈禧太后也是想了半夜，与慈安太后商量好了，要给恭亲王一个特殊的荣典，酬谢他保护圣躬、匡扶社稷的大功勋。