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灵界将分为八个区，实行督察使负责制，以每个地区必有一个佛宗为原则。
这八名督察使分别是寇无双、甘雨霖、兴炎、咸龙图、卫无忌、舒平、狄青川、司徒卫，各辖制五到七个宗门。
底层修士将以修炼混元功为主，灵石为辅，宗门的大修士们之间，今后不存在对抗，将择选晋级更快的功法，加以交流和普及。
管微提出，择选各宗门有修为、有品行的长老，重新组建规模达百人的长老院，用来共商国家大事，执掌刑罚，而长老院的院长，将由安风白和令狐伯两位监国亲自担任。
“国师，有必要征集如此众多的长老吗？”任天行有些疑惑。
“比肩王，国家必须拥有绝对强大的实力，才能让四夷臣服。”管微道。
任天行立刻醒悟，光是以德治理天下并不够，国家拥有强大的军队，才能保证四十八州不会生出乱子来。
“国师考虑周全，天行佩服。”任天行表示感谢。
比肩王、监国、国师、百人长老院、八位督察使，未来领导班子的大致结构，基本确立下来，规模可谓宏大。
国都定于空中的逍遥城上，任天行的办公不会在某个固定的地点，随时进行监督巡查。
一切都由任天行操办，王宝玉并不干预，按理说，灵界一统，应该举办灵界宗门大会，也被王宝玉拒绝，留着自己走后再举办不迟。
任天行将一切都详细记录下来，返回北部天行宫中，着手开始忙碌。
犹豫再三，王宝玉将轩辕令叫了进来，真诚的说道：“轩辕谋士，你追随我多年，立下的功劳数不过来，但是，我想让你留下，辅佐比肩王，帮着我守住辛苦打下的灵界。”
“轩辕令愿意服从安排，静候大王归来。”说话间，轩辕令已经落泪，他又何尝不想跟着一同再战玄界，但是，大王殷殷期盼，他又怎能辜负。
“我也同样舍不得你，纵观灵界这些宗主，不乏有智谋者，守一方宗门已成习惯，唯独缺少大局观。除了你，我不知道该相信谁。”王宝玉道。
“大王放心，轩辕令定不负大王重托。”轩辕令点头。
“上次就该担任国师，这次就别推辞了，去北部天行宫吧，比肩王焦头烂额，正需要你。”王宝玉道。
“大王，保重！”
轩辕令依依惜别，告辞众人，追随任天行担任国师一职。
一切安排妥当，王宝玉终于松了口气，管微道：“兄长，如此对待任天行，只怕这个灵界将来会真得归了他。”
“就是，前人栽树后人乘凉。”小白现身而出，拽了一句词。
“二位，荣耀对我而言，并不重要，我们辛苦征战灵界，为的是什么？并不是高高在上，接受万民朝拜。我只希望，灵界能在任天行的带领下，免去相互猜忌，相互攻击，建立公平秩序，百姓尽享太平，有这些就够了。”王宝玉真诚的说道。
“兄长的心胸，无人能及。”管微佩服道。
“那是，否则能让白老大誓死追随吗？”小白笑道。