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几分钟后，两人来到韦斯利位于迷雾大厦十七层的巨大办公室，办公室门口仍然依照旧例，贴着枫叶郡郡主韦斯利博格的名牌，而实际上，包括这间办公室在内，整个迷雾大厦第十七层，在唐纳和韦斯利口中，都有另外一个名字：立宪委员会。
“我想这份材料能够解释你的疑问。”韦斯利将一大叠稿纸递到柯蕾面前，后者一脸疑惑地接过。
“费蒙大宪章？”柯蕾看了看稿纸，又看了看韦斯利，仍旧一头雾水。
“坐着慢慢看吧，”韦斯利道：“要喝点什么？”
柯蕾在落地窗前的大沙发上坐了下来，一边看着稿纸，一边道：“不用了，我不渴。”
韦斯利笑了笑，还是在办公室一侧的茶水间倒了杯茶，放在柯蕾面前的茶几上，自己则在侧面的沙发上坐了下来，笑吟吟地看着柯蕾。
“费蒙帝国一切权力属于人民，女皇或皇帝不得逾越议会发布法令、征收税赋、发动战争……”柯蕾读出第一条，然后抬头看着韦斯利，“议会是什么？”
“就像骑士联邦的长老会。”韦斯利在制定这份材料的过程中虽然没有出过多大力，但是每次听唐纳向委员会众人解释细节时，耳濡目染，还是学到了不少，用来应付柯蕾的疑问绰绰有余。
柯蕾从骑士联邦归来，自然知道长老会是什么，虽然她还是搞不清为什么要在有女皇存在的帝国内，再搞一个长老会，但还是忍住疑问，继续往下看。
“本宪法所规定之立法权，全属帝国议会，议会包括众议会及长老会……”她读到一半，又一次抬起头来，“众议会又是什么？和长老会不一样？”
“众议会议员是由各郡县乡民众推举选出的，在这些人中间，再选出各郡两名长老，由女皇签署任命函后方可进入长老会……”韦斯利解释道。
“嗯……”柯蕾点了点头，继续翻阅稿纸，这一次，一直读了二十几分钟，才放下稿纸，低头沉思。
“没有什么想说的？”韦斯利笑着问。
“就我在骑士联邦的见闻来看，长老会制度并不比君王制更好……事实上，反而更加混乱，因为权力分散，反而会引起更多争斗，以至人心动摇，民生艰难。”柯蕾斟酌词语，缓缓说道。
韦斯利笑了笑，同样的问题，在临时立宪委员会内，唐纳也曾向会员解释过这个问题。
“那是因为长老会归根结底还是由力量最强大的几个家族组成，城邦的一切武装力量，看似集中在长老会手中，实际却由各大家族掌握，这种情况下，争斗不可避免，长老会只代表少数几个大家族，而不是民众利益。事实上，在以力量为尊的骑士联邦，这种情况是必然的。”韦斯利道。
听了韦斯利的解释，柯蕾突然有种豁然开朗的感觉，但她仍旧有些不解，追问道：“你怎么保证同样的事情，不会在中土世界发生呢？”
“这个嘛……我也不知道，”韦斯利笑着摊手，“不过，你看到雾城工厂的样子了吗？”
“这跟我们现在所说的事情，有什么关系？”柯蕾道。
“在没有见到雾城工厂现在的样子之前，我也不敢想象机器真的能改变世界，但唐纳就是做到了。现在他说，你手上这份东西也有同样的力量，”韦斯利耸肩道：“不知道你怎么想，至少我选择相信他。”
柯蕾低头看着手中的费蒙大宪章，脑海中泛起前几日见到的雾城景象，踌躇再三后，抬头道：“傀儡女王也是女王，不是吗？”
“谁说不是呢？”韦斯利笑了起来。