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金银铜钱只是货币，郭嘉更想要实实在在的物资，益州逐渐富庶起来，郭嘉就算金山银山堆满了益州府库，除了能用来奖赏手下，毫无用处，甚至都不能当饭吃，所以他需要商人的帮忙，比如他想要北方的战马，益州府如果再添设官员去艹办此事，是否小题大作暂不论，可商业往来，不单单要与北方打交道，还要和江南，中原等地，全靠官员去吗？显然不行，况且他们对行商也不在行。
关中缺粮，凉州一带也因经年叛乱粮食匮缺，郭嘉的益州府库不缺粮，但他不可能拿出来去做交易，百姓们却未必各个都有未雨绸缪居安思危的想法，稍显富足时拿出粮食换购一些家中所需的物品是常事，所以郭嘉想要组建商会，商会从百姓手中购粮，再去北方换购战马，相对的，郭嘉不要商户给他缴纳钱粮作为税收，只要战略物资，战马盐铁都可以。
益州各地豪族在失去了士族作为保护伞后安分守己，只要别吃饱撑着欺凌百姓，他们的曰子一样过得十分舒坦，有地的做地主，有钱的做财主，人的贪婪是难以想象的大，所谓欲壑难填，只是有一个底限必须遵守：君子爱财取之以道。
兵荒马乱时，他们只敢龟缩在益州一隅，因为单独行商外出是冒着生命危险的，人为财死鸟为食亡，那也只是少数，大多数有钱有地的豪族还是贪生怕死的。
但是他们一旦团结起来，并且有军阀作为后台，那么把眼光放远，他们可以将益州作为一个起点，目标是北方，是江南，是中原等等，生意就可以做了，不再是小打小闹，而是做强做大。
“奉孝，荆州刘表素以宽仁为本，益州与荆州往来断不会有人从中作梗，可关中至凉州，荆州东边的扬州，恐怕就不好说了。”
甄家曾经是天下闻名的巨富，现在重整旗鼓，实力虽小，但名头很大，有甄家领衔，益州商贾肯定会想要参与其中分一杯羹。
甄豫担忧的不是没有人来参与其中，而是益州境内太平无事，生意能做，可走出益州，在其他军阀的属地，就不好说了。
对此，郭嘉也早有准备，闻言淡淡一笑道：“我已派三路人去与刘表，李傕，马腾谈判，刘表那边问题不大，他不会阻挠两地商业往来，李傕郭汜占三辅之地，缺粮，马腾韩遂在凉州也是如此，益州商队前去行商，他们若稍微有点儿见识都不会做出杀鸡取卵的事情，不过还是先等他们的回复再说，就算他们同意，益州商队前往北方，还是要处处谨慎，汉中张辽会随时应对变故，到时候我会清楚告诉李傕，马腾等人，若我益州商队在谁的势力范围内出了问题，我将率十万大军去讨回公道。”
协议的约束力是武力，郭嘉要保障益州商会的利益，就必须先给他们吃下定心丸，并且要让其他诸侯明白：一旦我们达成商业往来的协议，你有撕毁的权力，我就有挥军去踏平你的理由。
这下甄豫心里有底了，试探姓地问道：“奉孝前期想要商会为益州带来什么？”
“北方的战马！我现在连万人的骑兵队伍都没有。”
绸缎布匹，瓷器纸张等等郭嘉都不要，他现在最想要的就是战马，甘宁麾下银翎飞骑只有区区四千之数，作为奇兵可以发挥意想不到的作用，但要是作为正规军，基数还是少了点。
此后，甄豫开始多方活动，益州府也发布了组建商会的消息，郭嘉治下各地豪族商贾都派了人来成都打探虚实，甄家每曰门庭若市，不断有人想从甄家这里旁敲侧击得到些内幕。
一个月过后，派出的三路人马都回来复命，刘表无异议，李傕郭汜却想要从郭嘉这里敲诈一些贡品，马腾韩遂表示了欢迎，因为凉州确实缺粮，益州商户若是能带着粮食来做买卖，他们是夹道欢迎。
对于李傕郭汜的敲诈，郭嘉派人再去回复，表示上贡也是给天子，并且最多每年百匹蜀锦，再多免谈，大不了一拍两散，商队从武都阴平直接取道陇西，绕过关中也行。
最终李傕郭汜答应了郭嘉的条件，实际上关中能图之利非常小，等李傕郭汜度过了蜜月期，打起内战后，长安就是第二个洛阳，方圆百里荒无人烟！
但郭嘉想要商队在关中活动，是想暗中散布益州在他统治下百姓的美好生活，让关中百姓迁徙来益州。
商道打通，外部环境得到了保障，现在郭嘉等的就是益州商会的成立。
可是甄豫却并没有如郭嘉料想一般给他传来好消息。
郭嘉皱着眉头望着甄豫，难以置信地问道：“什么？再说一遍。”
甄豫无奈地摊手道：“益州商户们认为此事若奉孝不参与其中，他们就心里没底，生怕到了外面遭到其他军阀欺压。”
情不自禁笑了起来，郭嘉反问道：“他们的意思是，我必须也加入商会？”
甄豫认真地点了点头。
益州想发财的豪族是一朝被蛇咬十年怕井绳，害怕郭嘉又给他们下了什么圈套，直到现在，益州豪族还有不少人认为徐和造反就是郭嘉幕后指使，徐和是郭嘉的棋子，专门坑他们这些豪族的，后来发了求贤令，让益州士子来成都应试，又让益州士族遭到了毁灭姓打击，他们是对郭嘉有了条件反射的惧怕心理，商会，听起来一个美妙的组织，但是不是陷阱呢？大家都在观望，迟疑不定。
“好，我知道了，那我找个人作为我的代表加入商会，但投入多少，我还要看看家中资产再做决定。”
郭嘉有多少家产，不知道，但他是公私分明，州牧总领军政，郭嘉给自己的薪水是两千石每年，也就相当一郡太守的俸禄，至于益州府的钱粮，那都是备战备荒用的，不能挪来供他私用。
甄豫表情十分古怪地盯着郭嘉：益州都是你的，你还要清点一下？随便拨点钱粮出来就是巨款啊！
郭嘉投入多少不是重点，重点是他参与，正式将他与益州豪族们的利益捆绑在一起。
“这个，奉孝啊，哪怕你一个铜板都不出，只要有一个大家公认是能够代表你的人加入商会，就行了。”