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燕京，王辰浩的停办北洋陆军的奏折一上，顿时引起了朝廷震动。
这一年多来，朝廷的陆军和海军经费九成以上由王辰浩支付，这导致清政斧财政开支节省一亿多两银子。余下来的银两朝廷可以转向其他开支，使得朝廷上下各部门都十分高兴，因为给他们的拨款相应的增加了。
但随着王辰浩的一封无法再支撑军费开支的奏折送上金銮殿，附加一张欠款1.3亿两白银的欠条，满朝文武大臣们顿时都惊呆了。
账就怕算，平时满朝文武大臣们都知道王辰浩有钱，给朝廷减轻了一大笔负担，但具体多少却无人问津。
如今随着这张欠条的公开，堂堂的大清国竟然欠下王辰浩1.3亿两白银，这要是传出去，实在是太丢人了。
但事实如此，所有人都知道王辰浩善于媒体炒作，这件事用不了几天功夫肯定就会传的满世界都知道了。
光绪的嘴角上一个晚上就起了好几个火泡，显然是火大的表现。
‘啪’的一声，光绪将王辰浩的奏折率在了地上了，愁眉苦脸的坐在龙椅上。
“诸位爱卿有何良策？”
十几个文武大臣们你看看我我看看你，别的事情或许他们有些办法，但是什么事情以谈及银子的问题，那就复杂了，他们也就没辙了。
翁同龢捡起王辰浩的奏折，冷哼一声，说道：“启禀皇上，既然王辰浩王大人拿不出钱了，那就依着他的提议，裁军便是。不过，裁军就从他的北洋陆军八镇开始。”
兵部尚书邵友濂连忙道：“皇上，万万不可！这北洋八镇乃是国家军队的精锐，在这列强环视我朝之时，裁掉精锐部队岂不是等于打开家门让贼人进来吗？”
户部尚书张荫桓瞪眼道：“北洋八镇就是吃钱的机器，一年光养着他们就得三千六百多万两银子，而其他各省二十八镇新军加起来的花销才不过三千万两银子，不裁北洋八镇裁谁？”
邵友濂反问道：“张大人，难道裁了北洋八镇你户部就有钱支付其他二十八镇新军的开销了吗？”
“这个——”
张荫桓顿时语塞，强词道：“至少可以减少财政负担！”
邵友濂冷笑道：“为了减少财政负担，就丢掉了国防，张大人真是好算计呢？你居心何良？”
邵友濂一声喝问，张荫桓顿时不再言语。
“那就削减新军军费好了，跟八旗和绿营一样的待遇，这样即节省了开支，又平衡了八旗和绿营将士们的怨气。”
礼亲王世铎平淡的一句话，却是道出了他对新军的不满，理由很充分，就是新军的军饷比他们八旗和绿营的都多，而且整整多出一倍。
铁良没好气的道：“削减军费？礼亲王你是不当兵不知道当兵的最忌讳什么？给文官裁饷还得闹腾一下呢，何况给军队裁饷？还是给那群不服管束的北洋陆军裁饷，不哗变才怪！”
众所周知，铁良在北洋陆军八镇担任了大半年的统帅，都知道他就是一个受气的小媳妇。但反过来也明白北洋陆军八镇不是一个好打发的军队，裁饷还真别说，众人还真担心北洋陆军闹特起来，这可不是闹着玩的。都知道北洋陆军骁勇善战，打败了俄国鬼子，放眼国内各地的军队，谁都不敢再去惹北洋陆军了。
庆亲王奕劻打着哈欠，道：“这也不行，那也不行，总得有个解决办法吧？”
站直说话不腰疼！
众人顿时一阵白眼砸到奕劻的身上，但这家伙似乎已经习惯了。
恭亲王奕䜣问道：“看起来庆亲王似乎是有办法了？”
众人顿时窃笑，知道奕䜣这是在给这个废物王爷出难题。
然而，这次他们还真就看走了眼，奕劻也有他自己的办法。
“有啥可争论的？那王辰浩王大人不是在奏折上都写的明白吗？裁军就是了！”
众人一片无语……早朝开了一上午，中午光绪自己吃饭去了，一干大臣们却只能站在金銮殿上争吵不休，直到过了晌午也没有弄出个所以然来，最后光绪见他们拿不出办法来，于是才让他们下朝。
接下来几天时间里，朝廷一直没有拿出个像样的办法来，急的光绪团团转。
从第四天开始，北洋陆军各部将领们在王辰浩的密令下，纷纷肇事。接着一大批官兵因为“肇事”被上级将领们赶出军队，顺理成章的到天津水关码头集合，然后搭乘事先就准备好的运兵舰赶赴上海。
北洋八镇陆军，按照王辰浩的密令，每镇拔出一半官兵来，总计六万官兵因为各种“肇事”，违反了北洋陆军条例，安律都被赶出北洋陆军。
朝廷派人下来追问调查，王士珍等将领们便“如实汇报”，士兵因为停饷而闹事，闹事就触犯军法，因此被赶出军队。
如此答复，朝廷也没有办法。尽管光绪忌惮王辰浩的实力威胁朝廷安全，但是当北洋陆军一半士兵离开后，光绪却反过来担心了，他害怕北洋陆军一旦没了，还有谁来保护朝廷的安全。
但光绪怎么都想不到，这不过是王辰浩故意使的伎俩而已，目的就是绕开朝廷严令不得动用军队干涉琉球事务的旨意。
与此同时，在上海的公共租界区的汤寿潜在接到王辰浩的命令后，他立即组织“中华人民志愿军”，打着为琉球百姓夺回家园的旗号，大张旗鼓的准备进军琉球。
同时，王辰浩下令皇家海军第二战队“虓勇”、“胆勇”、“斗勇”、“奋勇”、“刚勇”五艘大型装甲巡洋舰同第五战队的“飞鱼”、“飞马”、“飞蛇”、“飞豹”、“飞狐”、“飞虎”六艘驱猎舰同时抵达上海高昌庙，对朝廷则上报称琉球附近不安全，第二战队和第五战队移防上海。名为移防，实际上是为了给志愿军登陆琉球提供作战做掩护。
中华人民志愿军在上海公共租界内进行整编，六万北洋陆军士兵改编为四个师，分别冠以志愿军第1、2、3、4师，武器装备全部由北洋兵器重工提供，依然是原北洋陆军的武器配置，没有变化。由于这六万人全都是成建制的跑出来的，只需要稍加整合训练几天，便顺利完成了相关改编。
中华人民志愿军在上海公共租界成立的消息传出，顿时举国哗然，世界震惊。
志愿军一词作为首次在全世界军事舞台上登陆，给全世界的政治家们开辟了一条新的作战思路。即可以阻止国内国际上的悠悠之口，又可以达到作战目的，王辰浩的“志愿军”战术顿时被各国的军事家、政治家们给予高度评价，并奉为经典战略。
※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※紫禁城，御书房。
翁同龢、李鸿藻联袂觐见。
当“志愿军”三个字传进光绪的耳朵里时，这位年轻的皇帝正在喝茶，顿时被呛个半死。
“志愿军？”
老半天，光绪才停止了咳嗽，但是肺子里显然吸进去了不少茶水，咳不出来，非常的难受。
“是的！皇上！”
翁同龢和李鸿藻也是一脸无奈的回答着，他得知这个消息的时候，同样又好气又好笑，不得不夸王辰浩真是个天才。
光绪细问之下，经过翁同龢跟李鸿藻的解释，光绪这才明白，原来王辰浩做这一切都是为了绕开他的圣旨，不给他抓住任何的把柄。
光绪顿时满脸苦笑，这些天他可是被北洋陆军跑了一半的官兵而发愁，没曾想这不过是王辰浩故意设下的一个局而已，至始至终他堂堂一个皇燕京被人家玩弄于鼓掌之中。
“其心可诛！”
老半天，光绪帝才从牙缝里挤出这几个字来，显然他气得不轻。
翁同龢说道：“皇上，依老臣之见，这个王辰浩现在明显就是变相的在欺君罔上，应该治他重罪。”
李鸿藻反对道：“皇上，虽然我们都心知肚明这是王辰浩搞的鬼，但是我们没有任何理由治他的罪。王辰浩每每行事都滴水不漏，他不会给我们机会抓他的把柄的。”
翁同龢不悦道：“那就任由他这样胡来？这次琉球之事肯定得挑起中曰争端！这会令朝廷陷入不利之地！”
李鸿藻反驳道：“怎么就陷入不利之地了？现在各国列强都不吭声，国内外舆论对于这支‘志愿军’都抱有同情心，没有任何负面影响。曰本人十多年前欺负我朝，霸占琉球，致使琉球向我天朝求援我们都只能眼睁睁的看着琉球被曰本吞并。试问，唇亡齿寒，如果尊天朝为宗主国的国家一个个都背离我们而去，这就是你要的结果吗？”
翁同龢怒道：“你这是什么意思？难道你向着王辰浩说话？”
李鸿藻冷哼道：“跟王辰浩没关系！我只是就事论事！在对琉球的问题上，最近我想了很多。当年万国来朝的场面已经没有了，天朝周边属国都被列强占了去，我这心里不痛快。”
翁同龢道：“难道我就乐意吗？”
“够了！”
见翁同龢跟李鸿藻二人吵了起来，光绪顿时瞪眼，喝止了他们。
翁同龢和李鸿藻连忙请罪。
“算了！”
光绪摆摆手，说道：“其实，细想一下，王辰浩不管怎么说都不敢正面抗旨，他这么做弄出来个志愿军，倒也给朝廷免去了外交上的难题，同时如果真的能够帮琉球复国，那也算是帮朝廷给琉球国民们一个交代了。”
翁同龢同李鸿藻对视一眼，都大感意外，没有想到光绪会这样想。
“皇上，您这是？”
光绪苦笑了一下，说道：“朕一直在想一个问题，这个王辰浩怎么看他都是在为朝廷立功，朕是不是太过敏感了？”
李鸿藻说道：“从这次来看，其实王辰浩完全可以仗着手中兵权直接抗旨，朝廷根本拿他没办法的。但王辰浩却选择了另想办法，即不让朝廷为难，也帮朝廷把事情给办了。这说明王辰浩至少还没有造反的意思，微臣以为，如果能够善加笼络，不失为一个好方法。”
翁同龢顿时反驳道：“皇上不可，王辰浩就算没有反心，但怎么也是太后那边的人。”
“朕知道！朕累了！你们跪安吧！”
李鸿藻问道：“皇上，那这件事？”
光绪不耐烦的摆摆手，道：“让他折腾去吧！打了败仗，朕不会给他好脸色看的！”
李鸿藻和翁同龢面面相觑，不知道光绪到底在想什么。
二人于是跪安，退出御书房。
二人走后，光绪陷入沉思。他在想王辰浩到底是什么心思，同时也在反思自己，为何每次都被王辰浩玩弄于鼓掌之中。