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刘欣安顿好何莲、唐娴之后，做的第一件事就是举行阵亡将士纪念塔的奠基仪式。从中平元年，刘欣来到襄阳开始，先是收复宛城，然后清剿黄巾残匪，接着平息贝羽、苏代的叛乱，还有以后的攻打江夏诸郡的战役，以及最惨烈的巴郡之战，大大小小也有了数十次战斗，阵亡的将士累计达到了六千余人。这里将用来安放这六千余将士的灵位，官府也将在每年的清明和冬至举行两次公祭。
所有阵亡将士的灵位都会得到妥善安置，而且四时祭祀不断。刘欣还为所有的阵亡将士都授予“烈士”称号，他们的家属都是“烈属”，可以领取丰厚的抚恤金，今后在税收等方面都还会得到官府的特别优待。
从蔡邕对蔡懿的溺爱，刘欣得出来，这个时代的人对传宗接代有多么重视，于是又作出规定，烈士有子女的由官府抚养成人；没有子女的，从他们的兄弟姐妹的子女中挑选一个过继到他们的名下，或者从孤儿院中挑选一名孤儿过继到他们名下。因为刘欣知道，还会有许多场战役在等着他们，一将功成万骨枯，今后将有无数的将士要抛头颅，撒热血，他有责任让将士们能够安心杀敌。
对于伤残的将士，刘欣也作出了特别的规定予以照顾。所有伤残军人除了退伍时一次性领取抚恤金以外，今后每个月还可以领到一定的补助金，从事生产的还可以免除一半的税收，让他们不会因为伤残而生活无着。
实行这些优抚政策需要强大的经济力量做后盾，除了刘欣，其他诸侯还真没有这个实力去采取同样的政策。有钱好办事，这句话一点都不假。
因为不差钱，刘欣决定迅速地扩张兵力。荆州大地再一次热闹起来，各郡都设立了募兵处。刘欣初到荆州的时候，实行的是征兵的政策，而现在的荆州，当兵算是一个比较有前途的职业，每到冬季农闲的时候，各郡的募兵处，报名的年轻人都会排起长龙，成为当地的一景。
过去几年，每次募兵的人数都十分有限，而今年则不同，刘欣将召募十万兵源的指标分解到了各郡，不仅包括荆襄九郡，就连新近被他占领的柯和巴郡也在募兵之列。
得到募兵的命令，各郡都迅速行动起来，这件事每年都会进行，只不过今年召募的人多一些罢了。沮授、田丰更是积极地调集各种物资，保障新召募的士兵能够得到很好的安排。文聘的军事训练中心肯定不可能容纳得下十万新兵，五大军团都将承担一定的训练任务。
刘欣也没有闲着，他换了身便装亲自前往各个募兵点进行暗访，毕竟今年募兵的人数十分巨大，如果报名的人太少的话，他要及时调整政策。明年开始便会有无数场战役等着他，这些新兵并不一定明年就会被派上战场，但战争的损耗是惊人的，他们都会被作为重要的后备力量，所以今年十万新兵的兵源是必须保证的。
按照刘欣的估计，这样大规模的募兵，预示着会有大的战争发生，而战争期间，许多人都会设法逃避兵役，来应募的人肯定不会多于往年。谁知道，他还没有到募兵处的巷口，排队的长龙已经拐到隔壁巷子里来了。刘欣十分诧异，决定到募兵处去是什么情况，他不希望出现下面的官吏为了完成任务，强迫百姓们来参军当兵的情况。
刘欣赶紧拉住队伍中一个年轻小伙子，问道：“你们来应募，是不是自愿的？”
周围人都像怪物一样地着刘欣，小伙子说道：“不是自愿的，我们都是神经病啊？起这么大早赶来排队。”
刘欣更加不理解了，说道：“今年召募的名额很多，有必要这么紧张吗？”
众人顿时嘘声一片，有个年纪大点的中年人站在队伍旁边，显然是陪着儿子来应募的，打量了刘欣两眼，说道：“年轻人，你不懂的。今年召募这么多人，明年肯定不会再召募了，甚至后年都不会召募。这一次如果不能被选中，也许这辈子都选不上了，能不紧张吗？我你身材高大，像是块好料子，赶紧去后面排队，说不定还来得及。”
刘欣恍然大悟，不禁大摇其头，原来是这样，这也算是另类的买涨不买跌吧，汉人怎么都有这坏毛病呢？
这时，前方突然传来激烈的争吵声。
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