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找到问题的症结后，龚仲再次冷静下来。他清楚地知道，这个问题虽说是明显的不公正，但要解决这个问题，就不是那么简单的了。因为机关里是一个最势利的地方，人们脸色的变化比小孩子拉尿还要快，一些制度规定也可随着需要而变化。
要是在以前，也就是没有发生树大明、方建军、方丽红等人搞出的“黑山事件”之前，龚仲正处于他事业的上升时期，凭着他的人品，凭着他的能力，凭着他的付出，凭着他对江南局的贡献，龚仲还是有信心，江南正气管理局的干部职工们，包括以赵一局长为首的局党组，还是能够尊重他，也能够实事求是地对待他。
但自从发生树大明等人搞出来的“黑山事件”后，在江南正气管理局，就没有什么人能够实事求是地对待他了。不管是他的直接领导董昕主任，还是以前的朋友财务处长马建设，都是以另类眼色对待他。至于以赵一局长为首的江南局党组，则将那个“屡盆子”牢牢地扣在他的头上，恨不能除树大明外，由他龚仲承担“黑山事件”所有的责任。
想到这里，龚仲心里明白，尽管他收入上的不公正是铁板钉钉的事实，但如果他找不到一个非常具体的，很有说服力的制度规定，以赵一局长为首的江南局党组，根本不可能实事求是地解决他这个铁板钉钉的不公正问题。
于是，龚仲就在江南局内部络上查找局里已发布的相关制度规定，特别是人事处发布的涉及到干部职工待遇方面的文件。龚仲知道他的情况不是特例，赵一局长上位后，江南局按规定对干部职工实施了交流、轮岗、下基层锻炼等管理办法，每年都有不同级别的干部职工，以各种各样的方式调整到另外的部门工作。
很快，龚仲就找到了人事处发布的二个关于交流干部管理的内部规定，一个是《江南局交流干部管理办法》，另一个是《江南局交流干部管理补充规定》。在这二个内部文件中，明确地规定了交流干部的交流范围、时间、待遇，以及管理权限和四种具体的交流形式。
龚仲将这二个关于交流干部管理内部文件掌握透后，又联想到交流到江南正气管理局各部门交流人员待遇的实际做法，很快就找到了问题的症结所在。他将这二个内部文件打印出来，再次梳理了一下思路，然后就一同拿着他事前编制好的中心个人收入对比表，来到了董昕主任的办公室。
龚仲将自己收集来的材料递给董昕主任，将情况简单的说明后，最后归纳性地说道：“董主任，我个人的收入存在问题，既没有执行局里制订的交流干部管理规定，也与局里实际做法不符。造成了我个人现在的收入，比同部门工作，但工龄没我长，职务没我高，文凭比我低的人还低的不正常现象。”
董昕主任听了龚仲反映的情况后，没有立即发表他的意见，而是拿着龚仲提供的资料冷静认真地看了起来。龚仲发现董昕主任边看边皱着眉头，但他非常理解董昕主任的这种态度。龚仲没有再说什么，只是静静地看着董昕主任。
在进来之前，龚仲就敏感地知道，这虽说是一个非常简单明白的问题，但联想到目前江南局干部职工对他的态度，简单的问题肯定会复杂起来。他估计这不仅仅只是涉及到机关后勤保障中心的事，可能还与人事处、财务处有关，说不定大家还要看赵一局长的脸色行事。
果然不出所料，董昕主任沉吟了一会儿，非常慎重地对龚仲说道：“龚主任，你的这个问题，确实客观存在。我理解，也同情，但我不能帮你解决。你是公务员身份，是局交流干部，你的工资待遇是由局财务发放的，我没有权力却干预局里的这些做法。”
董昕主任的这种态度，虽说早就在龚仲的意料之中，但他心里还是有些不舒服。龚仲虽说是以公务员的身份交流来的干部，但同时他也是董昕主任的下属，是机关后勤保障中心的一名干部职工。
而尽最大努力关心自己的手下，这不仅是一个领导干部最基本工作职责，也是一个领导干部最基本的职业道德。但董昕主任现在面对龚仲这种收入上的极不公正，他不但没有积极主动出面处理，就连现在龚仲找他申诉时，他居然还以种种借口拒绝出面处理。
龚仲有些委屈地说道：“董主任，你说的情况我理解。但我感觉到，不管什么理由，不管什么情况，我个人收入存在问题，确实是客观存在的。如果是什么先进，什么表扬就算了。要知道，一年一万多元的收入不是小数，这对单位来说是无所谓，但对我个人来说却不是小问题。”
董昕主任见龚仲没有理解他的意思，脸上的肥肉轻轻地扯了一下，面部表情有些漠然地说道：“龚主任，你是公务员身份，你应该享受什么收入，不应该享受什么收入，这是局人事处决定的，是由财务处发放的，我们机关后勤保障中心没有权力改变。”
对于董昕主任脸部表情的些微变化，龚仲敏感地捕捉到了，但他没有退缩，继续说道：“董主任，我虽说是公务员身份，但当时人事处领导只说我的工资在局财务发放，并没有说我不能享受机关后勤保障中心的政策外津补贴。”