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另一方面，若是民间也有像现代那样的打铁铺还好说……只需花点银两买上一些也就是了，现在的归义军因为有了商路的盈利，那银子便像是河水一样流进来，所以最不缺的就是钱了。
但问题就是……古时的官府为了不让百姓有私制兵器的机会，同时也是为了增加一种剥削百姓的手段，所以民间是不允许有“打铁铺”这玩意的，这被抓到了也是意图谋反的砍头大罪。制造铁制农具等都是盐铁司的事，百姓只允许向官府购买。
前思后想一番，秦风最终还是决定亲自去跟曹议金商量下这事，毕竟这事要瞒着曹议金的话，一方面是不可能另一方面风险也太大。
“皇上！”在御书房内秦风对曹议金说道：“归义军与回鹘几番交战，虽是侥幸取胜却也现出一些军备之不足之处，若我等对此听之任之，只怕……”
这就是秦风的大厉害之处，他当然不会对曹议金说自己对军备的改良和改造其实是为了统一河西，如果是这样说的话……曹议金马上就会心里一惊，我这个皇帝只求坐稳敦煌就好了，这家伙却想统一河西，若是让他统一了河西，还有我这个皇帝的容身之处么？！
反之，如果是把军备的改良与改造与敦煌国的安危联系起来……如果不这么做的话，归义军就很有可能打不过回鹘，那么回鹘还是有可能灭了敦煌，于是曹议金等性命、皇位自然不保。
曹议金是个聪明人，而且他也知道归义军之前之所以能屡次在野外击败回鹘无一例外都是使了计谋攻其不备，如果是真刀真枪的打上一仗的话还真打不过回鹘骑军，所以对军备的改良自然是势在必行。
于是曹议金略一沉吟，便点头说道：“归义军曾于危难之时力挽狂澜救敦煌于水火之中，此时回鹘虽是退兵且与敦煌握手言和，但防人之心不可无，我等自当严加训练以防回鹘失信再次带兵来犯。爱卿放心，朕会下旨兵部予其以归义军便宜行事，军备有需要改良之处，秦卿自去与兵部商量即可！”
“皇上！”秦风有些犹豫道：“这兵部是左仆射所属，而这左仆射又与微臣不和，只怕这……”
“唔！”曹议金闻言不由一愣，随即想想也是，军备这么重要的东西如果交与势成水火的对方手里去办，这只怕会出乱子。
而归义军的军备又可以说是关系到敦煌国的生死，这也实在马虎不得。
想了想，曹议金就说道：“如此，朕改日便从兵部分些工匠来交由归义营使用，由李公公督造，爱卿以为如何？”
“谢皇上！”有这等美事秦风哪里还会有不同意的道理。
这还真是一举两得……分出一部份工匠由归义营使用就可以增加军备改良的速度和效率，同时也不用担心会遭李易松等人暗中做手脚。另一方面，由李公公来督造的话，也就意味着所有信息都对曹议金透明，曹议金随时都可以喊停，私制武器这个罪名也就不存在了。
说实话，秦风开始还真没想到会有这样的解决方法，还是曹议金的手段比较老道些。