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其原因有很多，但最重要的一点，就是曹议金觉得诸如萧公敬甚至敦煌军之流，在关键时刻都不能保护敦煌国周全，却只有归义军能在危难时刻挽救敦煌国于水火之中。那么很自然的，出于敦煌国的安全考虑同时也是为自己的小命着想……他不支持归义军还能支持谁？与其把银子投给敦煌军打水漂，还不如给归义军防范于未然。
这么一来秦风自然也就有了动力，确切的说应该是有了更大的动力……以前开通商路赚来的钱还是要上缴国库归国家所有，这会儿被曹议金这么一说，赚来的钱就可以先用于归义军买马了。
于是当下秦风就开始动手运营商道。
然而，正所谓“万事开头难”，商道虽说名义上开通了，但一支往来的商队都没有，而且这中间还要经过六谷部、嗢末、回鹘，这每一个对敦煌国来说都不是等闲之辈，谁也不敢保证带着钱和货去是不是肉包子打狗有去无回……这一点便是连秦风自己都不敢保证，这只能靠各国为了“长远利益”而自觉自律。所以一时竟无人对这条商道有反应。
秦风不知道的是，敦煌国之所以无人对商道有反应，除了现实的因难和危险之外，还有李易松等一干地主阶级的暗中捣乱……正如之前所言，商路动了地主阶级的利益，但地主阶级却又拿秦风这归义军统军使没办法，于是就只能暗中放出各种谣言，比如回鹘的某某人、六谷部的某某人早就在商道的某个山头上布下了伏兵，只待商队经过是便杀人越货。
敦煌百姓都不傻，若是连性命都保不住那就毫无利益可谈了，甚至还有可能人财两空，于是大家对这商路都只是看看而不动手。
于是秦风就决定自己组织一支商队。
这么做一来是用事实来打破地主阶级所说的谎言，并以巨大的商业利益来诱使还在观望的商人“下海”。
另一方面，则是归义军能够迅速积累起财富并达到购买战马的目的。
但是怎么组织呢？
这事如果让归义军军士去……只怕不怎么好，原因是这商路之前就说好的，用于“非军事组织”经商使用，这在通关文牒里要详细的说明组成商队的都是什么人，如果一开始就让归义军军士扮成商人组织商队的话，那很有可能会让回鹘等误会这是在搞什么小动作。
所以这最好是能让商人去干，但头疼的就是这些商人都因为之前说的原因仅限观望。
这时秦风就想到了之前在陋名石室差点就将赵书兰强抢了去而这时又在合作的李痞子……叫什么来着？好像是李敬……智。
这家伙却是有些胆识也颇讲信用，说不准能做这第一个吃螃蟹的人。
想到这秦风就不再迟疑了，当下就使人去把这李敬智给找了来。
话说这李痞子被官兵传唤说是枢密副使兼归义军统军使要见他时，还是一头的雾水……这枢密副使秦风在肃州甚至在敦煌国可都是个大名鼎鼎的人物，他不仅轻轻松松的就解了回鹘之围，据说还打通了河西至中原的商道，这样一个人物怎么会要见自己呢？
李痞子也有想过传唤自己或许跟商道有关，但是……自己在敦煌国成千上万的商人中不过就是沧海一粟罢了，什么时候才会轮到自己啊！
那么，便是自己不小心得罪了什么？
带着这种忐忑的心理，李痞子就心惊胆战的跟着一队军士来到了归义营。