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朱元璋早年的时候，大明水师还是比较强大的，那是因为大明当时有控制海权的需要，他们需要打击张士诚、方国珍等逃到海外的残余势力，他们需要加强东南沿海的防务，这些构成了明初海军发展的动因。
朱棣后来七下南洋，交通海外诸国，主要还是政治需要，是为了扬威异域，但是在这个过程中，大明水师舰队一路下去，仿佛巨轮碾蚂蚁一般，把陈祖义等大大小小的海盗团伙扫荡一空，把对大明怀有敌意的南洋小国一一慑服、又把南宋以来流落南洋的华人大量接回本土，南洋华人贸易网极剧缩和……
与此同时，大明舰队的强大，也使倭寇遭受重创，加之中日勘和贸易兴起，倭寇组织者有了合法的贸易渠道，倭寇的威胁在那段期间也减少了。以上种种，使得不管是在海防安全方面，还是在贸易垄断方面，海洋对大明都已不再存在威胁，也带不来更多的利益，因此，当政治任务完成之后，也就无人再去注意海权的重要性了。
当然，这些只是夏浔想到的，实际上还有一些其它原因。比如人口的流动不仅仅是南洋华人大量归国，由于北京的建立，中原内部的人口和经济中心也在北移，浙江、福建、广东一带人口大量向北方迁移，迁移人口最多的浙江一带，在永乐朝时当地有一半人口流动到了北方，这一系列变动，都使大明帝国对海洋的兴趣越来越小。
同时，鞑靼和瓦剌的崛起，也使得大明帝国的战略中心必然北移，渐渐形成军队建设的大陆军主义。
一支军队的建设，是需要军费的，这种时候，大明帝国的军费必然向北方倾斜，向步兵、骑兵倾斜，海军不但得不到建设，军费反而大量被削减、挪用，最终，舰队只能在海港中烂掉，航海资料被兵部销毁，远洋舰船停止建造，海外私人贸易严禁进行，海权被拱手相让了。
夏浔认识的虽不全面，却已隐隐发现了问题的本质，所以听到朱棣这个设想的时候，他大为欢喜。
朱棣是一个难得的肯重视海权的皇帝，虽然他的本来目的是政治层面上的，并不足以支撑大明海权的长久持续发展，可是如果自己能够推波助澜，加强大明在开发海洋这一过程中实际利益的获得，那么，大明的战舰还会烂在船坞里面吗？大明还会在意识到海权的重要性时，已经足足落后西方一个世纪吗？
夏浔欢喜之下，登时化身黄真第二，马屁不要钱地向朱棣倾泻过去。
朱棣这些时日因为浙水东师丑闻搞得非常抑郁，如今却被夏浔给逗笑了，他摆手笑道：“好啦好啦，再拍下去，你可就成了蛊惑君上的一个佞臣了，呵呵，日本国使节已经到京了，礼部正在东拉西扯地拖着他们，你打算什么时候去跟他们谈判？”
夏浔笑道：“明天吧，县想先喜定国公府，拜访拜访赤忠将军！”
朱棣似笑非笑地瞟他一眼，说道：“你选的这两个人，朝中大臣们可是多有非议呀！”
夏浔道：“不招人妒是庸才，臣昧他们，可是信心十足！”
饱受他人非议的朱棣对这句话感同身受，颌首笑道：“好，既然你想用，那就大胆地用，联全力支持！可若吃了败仗回来，联可不饶你！”
夏浔笑着应了，君臣二人又叙谈一阵，夏浔便离开了皇宫。
夏浔离开皇宫之后没有回府，而是直接打道去了定国公府。定国公徐景昌早朝回来，便把御使言官们对赤忠的攻讦告诉了他，把个赤忠气得脸庞发赤。文人看不起武臣，武臣也一向瞧不上文臣，这叔侄俩正在你一言我一语地损着文臣，有人进来禀报，说是辅国公杨旭来了。
两人闻言，连忙迎了出来。
一见徐景昌，夏浔便拱手笑道：“定国公，听说赤忠将军已经到京，这不，奏对完了我就来了，此去东海，这场功名可是全赖赤将军了，你还不给把赤大将军请出来，引见引见？”
其实，他已经看见徐景昌身侧一身常服的赤忠了，徐景昌和赤忠出来相迎，身边都带了一个贴身的随从，可是主宾与随从，从站位、衣着、神态上就能看出来，夏浔只稍了一眼，就知道徐景昌旁边这中年人是赤忠了。乍见赤忠，夏浔不免有点吃惊，听这名字，再听徐茗儿的介绍，在他想象中，这位赤忠将军必定是身高八尺、威武昂扬、杀伐果决、刚毅勇敢的一员虎将，可是这一看，实在瞧不出一点军伍之风。
这赤忠身材中等，体态已经发福，那绝不是一身的腱子肉，确实是有些发福，肚楠微微地腆着，一身细皮白肉，显见是平时养尊处优惯了。那张脸也看不出半点威风霸气，狭长的眼晴、肉头的鼻子，稍稍有点雷公的嘴巴，其貌不扬。
虽然说人不可貌相，可这也……人人都爱十三娘，人人都喝木木奶。
夏浔偷偷打量赤忠的时候，赤忠身旁那个亲随瞪大双眼，紧盯着夏浔，业已是一脸的愕然！