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不论王大河开口要多少，王富宁那边一定会凑出多少粮食给他送来。
王富宁总是不遗余力地提供。
似乎他是故意的。
每当王大河开口的数量变多，王富宁都会用各种手段各种宣传。
似乎是在撇清自己的关系，也是在树立居民与流民之间的矛盾。
王大河仔细想过，其实王富宁这么做有更深层次的用意。
有叶远在，这次的危机无论如何都会度过。
而度过危机之后，希望之城剩下的这些流民就会成为人们歧视的对象，民间五行之中的歧视和排挤会导致晋升别的城市的流民需要做更多的工作，付出其他城市人口许多倍的努力才能获得相应的生活条件。
就连王大河也认为这样做很公平。
毕竟没有那些人生产的粮食，这些流民早都饿死了。
王大河发布这条命令也是为了那些流民日后着想，也是为了节约一些口粮，好让大家能安全度过接下来的冬天。
至于食物配给减少后，流民应当如何。
那就只能实行多劳多得的配额制。
恢复的好的那些人将获得更多的食物，而始终处在生死线上的流民，每顿饭只能获得一点仅够维持生命的粥。
王大河的第四个命令就是每个流民村都必须建造足够的大棚。
他把人们的身体恢复和食物生产的位置颠倒了一下。
食物放在第一位，其次才是恢复身体。
就算那些流民落下永久性损伤也在所不惜。
总比大家都饿死强。
王大河的最后一个命令是流民中选出管理者，逐渐接收希望之城的管理工作，接替了那些临时管理者的位置。
这些人将接替那些临时管理人员。
这几条简单的政策一下，所有管理者都乐了。
工作效率直线上升。
但是流民们很不满，比如吴小娟。
几条命令中，关于粮食配给的那一条她就十分不满。
“王大哥，为什么你要把粮食配额直接减半？现在的粮食本就不够，你还要这么做，会饿死人的。”
王大河沉默片刻，只是轻轻地说道：
“饿不死。”
“是啊，如果每人每天就只是维持生存的话，这粮食也够了，确实饿不死。”吴小娟不由冷笑，“可是，王大哥，就算饿不死，这么点吃的也不够啊，咱们不是还要这些流民恢复吗？没有足够的食物，他们怎么恢复？”
“总不能就一直等着，等到来年秋收？”
“那要耗多长时间？中间又会死多少人？更别说每天还有那么多人过来。”
“王大哥，改命令吧，最起码多提供一点，现在直接减半太过分了。”
王大河闻言，只是摇了摇头。
“就这样吧。”
“真那么供应下去，对流民的未来不好。”
“可是……”吴小娟还想多说什么，却被王大河制止。
“没有什么可是。”王大河说道，“就现在这样下去，所有城市都会被这些流民拖垮。”
“我在三个城市呆过，知道现在的粮食产量……咱们没有那么多土地，如果强行供应这么多粮食……大家都支撑不到明年。现在每天来的人太多，或许连这个冬天都支撑不下去。”