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通过琉球和倭国两场战斗，大明其他地方的人或许对唐军还没有什么概念，但东南沿海甚至江南其他地区却十分清楚唐军的实力。
所以哪怕在东港的仅仅是林枫的私兵和乔羽的私兵，他们的身份代表了大唐，那些东南商贾士绅便也有了安全感，不再觉得辽东是个可怕的地方而不敢前来。
真正的东港总督林枫在这个过程中其实并没有做什么具体工作，城市建设与规划是台南那边安排王乐之亲自过来做的。
因为之前手下得罪过对方，林枫一直试图做出弥补，所以这一次干脆在建成资金里做了点手脚，算是给对方一个明确的态度。
王乐之本来也不算因为一点小事就得罪林枫，何况双方之间还有合作。穿越者之间因为有着更长久的利益目标，而且接受过的信息更多，所以更清楚矛盾底线在什么位置，因此王乐之不仅很自然的和林枫达成了和解，还顺带手把他的女朋友安排到了东港分管财政，算是双方合作的正式开始。
武装力量方面林枫完全放手给了乔羽，后者一直在谋划建立海军陆战队，因为管委会暂时没有这方面的考虑，所以乔羽只能通过训练私兵的方式来引起管委会的注意。
地方总督的实际权利很大，林枫在这方面专门给乔羽开了后门，所以乔羽摇身一变就成了东港总督府麾下东港防务官。
这算是个临时任命，需要管委会正式确定东港地位之后才能正式授权，官职和级别也会重新调整，但乔羽算是通过林枫的临时任命获得了东港这里的兵权，并且可以公开把她那支小部队转成正规军，距离她要建设海军陆战队又近了一步。
乔羽规划中林枫的私兵她不会动，那不仅是林枫的私兵，同时还是东港总督的安全保证，也算是双方的默契。
所以除了她自己那几百人被编制成一个营之外，她只能开始在辽东难民中招募青壮组建了东港守备军，并且按照城市规模将这支部队的规模设定在团级。
目前台南管委会还没有给出具体的守军标准，所以大家都只能靠着推测来规划自己的部队。比如陆军方面只有一个旅的正规军，不管还有多少仆从军和雇佣军存在，正式编制中东港就不能超过旅这个级别。
但考虑到这里可能要直面建奴或朝鲜，乔羽就不得不在这个团级编制里做些文章来适当扩大部队规模。
比如这个东港守备团的编制中拥有三个500人编制的满编营，算上侦查、通讯、运输、医疗等附属部队，整个守备团满编应该在2000人左右。
但实际情况中，乔羽却选择了轮值性质的民兵部队模式来组建这支部队。即每个营的番号内都有两倍左右的轮值士兵，也就是实际上这个东港守备团是一支6000人的队伍在轮流使用2000人的编制。
即保证了三分之一士兵使用番号执行守备职责，三分之一士兵以地方民兵名义日常训练，最后三分之一则以垦荒队的名义开垦，让这些士兵三个月轮换一次，确保守备团能做到随时都保持满编状态执行任务。
这种超编行为管委会才不会多事，财政方面大唐正规军的待遇本来就比这个时代高出很多，没有多拿一分钱出去，又能保持部队战斗力，管委会也不需要担心这类部队反叛，所以算得上是一种被默许的行为。
林枫也很支持乔羽的行为，反正这部队名义上是需要接受他的指挥，多给点钱养兵总能多一份安全，乔羽家和自己算是盟友，扶持乔羽意味着乔家要在台南支持唐诗韵，里外里谁也不会吃亏，反而还能加深合作。
除了建设、安全之外，东港这里的贸易林枫还很会做人的直接联系了许心素。这位老兄在商业部本来就做的风生水起，如今林枫多给他一份差事看起来像是增加了他的工作量，但实际上双方都很清楚这其中有多大的利益存在。
许心素投桃报李，第一时间便联系了东南海商和江南海商北上，一方面是打通原本已经断绝被晋商独家掌控的辽东生意渠道，另一方面新增的渠道中还能通过后金向蒙古出售商品，算是又抢走了部分晋商利益，这种事别说许心素了，就是东林麾下的商业集团也早就想做了。
在这个过程中林枫本人基本上没有什么作用，或者更准确的来说，他就是个牌位，一个大家拿去随便使用的印章，反倒是让他清闲了下来。
也因此闲的无聊的林枫有了时间接见各方代表，比如朝鲜使臣、后金方面的多尔衮以及大明方面的毛文龙。
朝鲜方面什么好说的，无非就是试探林枫底细，确认一下唐人会不会阻止后金进犯朝鲜。林枫自然借此机会从朝鲜那里讨要一点好处，顺带着和朝鲜人达成一些关于铁矿开采方面的合作，觊觎朝鲜北方矿产的事情也不是一天两天了，管委会早就想从朝鲜人手里拿走铁矿，但考虑到人力不足，索性就让朝鲜人自己去开采，东港这里给个高价就好了。
高价可以用燧发枪一类的低端武器来换取，加上东港这个位置卡在后金和朝鲜之间，如今的朝鲜可没有勇气跟后金开战，自然就需要唐人提供安全保证。
后金方面把多尔衮派来是林枫没有想到的，毕竟多尔衮今年才九岁，指望这么一个孩子来充当驻东港后金大使，这事怎么看都有点诡异。
可问题是早在去年，也就是1620年，年仅8岁的多尔衮就拥有了参与国政的权利，这是努尔哈赤赋予的，也是多尔衮母亲家族赋予的，所以林枫还真不敢小觑这个小屁孩。
至于毛文龙，这家伙倒是不请自来，压根就没有大明方面的授权，只是拿着王化贞开具的证明就直接跑到了林枫面前讨要好处。
一开始林枫是想直接让人把毛文龙打出去的，毕竟这家伙看起来并不像是历史上的那个枭雄，反倒是一把岁数居然还有点青年人的中二之姿，十分嚣张的要求林枫给他提供武器和军饷。
本着闲着也是闲着，管委会又希望毛文龙在长山群岛牵制后金，林枫也就在自己的2023号战列舰的船长室里接待了毛文龙。
可没想到见面之后这家伙是一点脸也不要了，45岁的人见了林枫直接就跪，一见面就请罪，说什么请求大唐看在与大明同文同种的份上帮帮大明之类的话，搞的林枫脑子有点宕机，满脑子都是张钟麟给李耀宗打求援电话的画面。
毛文龙不愧是一代枭雄，这货还真是拿得起放得下，不仅在林枫面前放低了姿态，甚至还一个劲儿的暗示林枫可以效忠大唐，搞得好像林枫只要给他帮助，他就能借着王化贞的提拔给大唐拉来一支队伍一样。
林枫知道这货是什么想法，但也不至于现场拆穿，反正管委会也有扶持他的想法，索性林枫就直接开口说了一句：“给钱给装备肯定是不行的，大唐与大明虽然同文同种，但毕竟已经是两个国家，贸然给大明军队钱财装备，这不符合大唐与大明之间的邦交利益。”
“不过以私人关系借款给将军倒是没有问题，至于将军拿着借款从我方购买武器装备，这就是属于正常商业贸易行为，目前来说大唐与大明之间的贸易关系是非常良好的，只要将军能够拿到大明方面的授权，确定我们出口武器给将军并不是挑拨大明内部矛盾，这事情就可以做。”
毛文龙接触过不少大明文官，对于这种脱裤子放屁的事情十分清楚，也知道林枫所说确实是个合适的方法。
大明和大唐之间的关系很微妙，贸然出口给一个将军武器，这事确实不能干。但毛文龙也是个不见兔子不撒鹰的主，他很清楚真要是回去跑关系，这事下一次就有可能换一个说法。
所以他干脆拿出王化贞给他的证明，上面写明了准许他自募兵员，自筹经费在东江附近游击建奴的内容。
“林总督，这是辽东巡抚王大人授权末将的证明，有此证明，想来林总督所说的问题应该可以解决吧！”
林枫微微一愣，倒不是毛文龙拿出的东西超出了他的预料，而是他没想到毛文龙会是如此态度，这分明是认定自己会支持他，而且十分自信，这就有点让林枫意外了。