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1938年7月，在武汉会战进行的如火如荼的时候，重大的变化正在上海悄悄发生。
日本占领的虹口区东体育会路七号一幢叫做“梅花堂”的两层西式楼房已被修缮一新，并且有人向楼内摆设家具，就要在此生活居住。
为这幢楼房的主人，大名鼎鼎：
土肥原贤二！
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他讲这幢楼房，改名为了“重光堂”，日本对华情报史上，最臭名昭著，也是实力最强大的特务机构，“对华特别委员会”、“土肥原机关”就设立在了这里。
随着对华战争的进行，以及在华情报工作的遇阻，在问题频频发生的情况下，为协调好侵华过程中协调陆军省、海军省和外务省之间的关系，日本政府决定由陆军土肥原中将、海军金田芝中将、外务省坂西利八郎预备役中将、负责和广西军队联络的大迫通贞少将、和知鹰二大佐以及土肥原的助手晴气庆胤等组成“对华特别委员会”，由土肥原贤二负责！
这意味着，从现在开始，整个上海乃至于半个中国的情报工作，都掌握在了土肥原贤二的手中！
这也正是孟绍原此前一直都在担忧的事情。
并不是说土肥原贤二这个人有多么的让人恐惧绝望，而是日本特务机构开始发生了翻天覆地的改变。
一盘散沙各自为战的场面将再不会出现。
其实在土肥原贤二来之前，日本人在特务力量配备方面已经开始不断增强。
羽原光一、川本小次郎、宫道宏史、板内康英、柳川康纯，这些人早就对孟绍原和军统发起了一波接着一波的冲击。
有几次几乎得手。
现在，一旦他们统一在土肥原贤二的指挥下，合力成一股绳，那么对于军统的威胁将变得太大了。
7月18日下午，日本陆军中将土肥原贤二，乘坐日本舰船秘密抵达上海。
从他的脚踏上上海土地的第一分钟开始，宣布着“土肥原时代”正式到来！
无论是土肥原贤二、金田芝，还是坂西利八郎，除了长期从事特务工作，经验丰富，效率显著之外，都还有一个共同点：
全部是中国通！
陆军的中国通、海军的中国通、外务省的中国通！
1938年7月18日下午6点，日本在上海的几大特务头子松本仁继、谷繁原道、柳川康纯等人，在板内康英少将的带领下，准时到达“重光堂”，接受土肥原贤二的召见。
而羽原光一、川本小次郎、宫道宏史这批日本特务年轻一代也随同前往。
这是为“7.18会议”。
长途的奔波，在土肥原贤二的脸上丝毫看不出任何的疲惫，他也没有任何的官威，看起来一副平易近人的样子。
在客厅里，晚宴已经准备好了，纯粹的日式演习。每人一张小桌子，席地而坐。食物并不如何奢华，甚至还很简单。
“诸位。”
土肥原贤二率先举起了酒盅：“帝国陆续攻克上海、南京、徐州，武汉唾手可得，在帝国军队势如破竹的攻势面前，离不开在座诸位于情报战线的辛苦努力。我代表军部，代表帝国征服谢谢诸位！”
他说的是一口流利的汉语。
“愿为帝国效力，愿为天皇陛下效力！”
“请说中国话。”听到这些人齐齐说的都是日语，土肥原贤二特别纠正了他们：“请不要忘记，我们脚下的这片土地，绝大多数的中国人并不认可我们的统治，所以我们要想方设法的融入他们，悄悄的改变他们，最终让中国完全变成大日本帝国的中国！”
“愿为帝国效力，愿为天皇陛下效力！”
这次，所有的人都换成了汉语。
“将军阁下。”在华北的时候，宫道宏史就是土肥原贤二器重的人，此时他放下酒杯说道：“为什么不能让支那人学习日语？我们征服了这片土地，他们应该按照我们的要求来做！”
“宫道君，你是华北派吧？”土肥原贤二没有正面回答，却忽然问出了这样的问题？
宫道宏史一怔，不知道应该如何回答。
“华北派，上海派。”土肥原贤二一声叹息：“我派你来上海，不是为了搞派系斗争来的。我听说，你一来，就忙着抢夺权利，闹出了很多乱子，是吗？”
“不，这是没有的事。”宫道宏史急忙说道。