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因为吕大花拿出来的这个条款，对工作组织有了一个全新的定义。
工会主席是工会组织的负责人，工会组织成立工人委员会，工人委员会是工作组织的最高权力机关，人数不等，可以择机而定，但人数必须保持奇数。工人委员会内设工人常务委员会，人数为七人，处理工人委员会的日常事务。
工人委员会是代表全体工人的组织，负责监督市旅游局的日常管理，对市旅游的政务和财务进行监督，并定期向全体职工进行公开。局党委对重大事项的决策，要经过工人委员会的同意之后，方才能实施。
后边还有不少条款，这些条款制定的很细，无非就是对局领导进行日常监督，尤其是对局内部的政务和财务要进行绝对的公开，接受全体职工的监督和评议。
这还得了？这简直就是要夺权啊。周乐行看到这里，脸色都变了，很是气愤地将这些条款扔在了桌子上，道：“局党委是局内部的最高权力机关，你鼓捣的这个工人委员会却成了最高权力机关，那还要我们这些局领导干什么？干脆你吕敏芝一个人都管了得了。”
吕大花轻蔑地笑了笑，道：“我倒是想管啊，但我不是市委任命的。局党委是市旅游局的最高权力机关不假，而工人委员会只是工会组织的最高权力机关，周局长，你可不要搞错了啊。”
听吕大花这么一说，周乐行的脸色这才稍微缓和了些，但他仍是说道：“这么个搞法不行，工会组织的权力太大了，权力必须要分等级，由上到下，不能乱来分寸。权力要是重叠了，还怎么搞管理？”
“周局长，谁说权力重叠了？你们局领导是代表局党委的，工会组织是代表职工的，工作组织轻易不会干啥你们局党委的日常管理，但要是涉及到职工的切身利益，那我们工会组织就要为职工说话了。工会组织要对你们局领导进行监督，要对局里的政务和财务进行公开，难道我们工会组织连这点权力也没有吗？”
让周乐行等局领导最闹心的就是工会组织对他们的监督，尤其是政务和财务要公开，这样的话，还有什么好处可言？
因此，周乐行和王副局长以及其他的局领导是坚决不同意吕大花的这个方案，而吕大花则是寸步不让，局面再一次陷入僵局。
“你们为什么不同意？你们无非就是不想让工会组织监督你们。你们不让监督，目的又是什么？”吕大花火了，她的彪悍再一次准备爆发。
周乐行道：“咱们局可以设立工会组织，也可以设立工会主席，但工会组织和工会主席的设置，一定要和其他的单位一致起来，你不能搞特殊。”
吕大花彻底火了，她忽地一下站了起来，厉声说道：“我这不是搞特殊，这是最起码的正当要求。可这最起码的正当要求，你们都不同意，那还谈个屁啊？”
周乐行是坚决不能成立这样的工会组织的，更不能让吕大花当这个工会主席，不然，他就会成为吕大花的重点监督对象，那他也就不能想干啥就干啥了。他一想起政务公开和财务公开，头皮都麻了。马勒戈壁的，这不就成了透明的了嘛，那老子当这个局长还有什么好处？