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最终，吕布一锤定音：“士元，兵役制度由你全权负责。本王要你在一年半之内，教会他们所有的基础军事能力。要达到有难之时，人人都能够拿起武器走上战场！”
“臣遵旨！”庞统立即应声。
吕布点头道：“另外，在青州寻找地点组建北海海军基地。北海与东海海军编制各定为十万，有好的兵苗子，优先加入海军。”
“臣遵旨！”庞统再应。
虽然是编制二十万海军，但想要真的达到编制人数，恐怕要数年之功。
兵役制敲定之后，朝会散去。
吕布相信，他治下士家是不会强势反对的。因为有政治资本在，当过兵的士家子弟，能够优先进入士林。
表现好的，直接就能升任高官重职。进入军中，也能够直接升任将军。
吕布的想法是，但凡政策，都是先让人接受，继而再慢慢改进。
形象一点，就是温水煮青蛙。
在煮熟青蛙之前，吕布不介意多给青蛙一些好处。
当他将自己的政权体系巩固，各种制度完善，就是他真正制订自己心中法则的时候。
这种目标、这种奋斗、这种感觉，让吕布活得很充实。
如若不然，在这个没有手机、没有网络、没有电脑的时代，他当真不知道会不会疯。
由俭入奢易，由奢入俭难啊！
而吕布的兵役制度一出，各诸候无不震动。
他们如何看不出这制度的好处，这简直就是全民皆兵啊！
然而，他们想学，却是丫根学不来。
很简单，他们没钱，没吕布财大气粗。
再者，随着连年战乱，穷苦的平民百姓大都死了。现在剩下的人口，有大半都是掌握在世家和地豪手中。
可以说，各个诸候都是依赖于世家和豪强。
因为按照大汉律法，士家不用缴税，包括其家中奴仆。
当年张良为了缓解社会矛盾，提出了士大夫与天子共治天下的策略。经过四百年的衍变，再次爆发了新的社会矛盾。
地主豪强不一定是世家，但世家一定是士家，士家也一定是地主豪强。
因为他们能够获得封地，这就是所谓的士大夫和天子共治天下。
而现在平民百姓都没几个了，诸候哪有钱财，如何不靠着世家。
甚至许多军兵都是世家和豪强出的，没有世家和豪强支持，各诸候连政权都掌不了。
哪个世家和地豪家里没有奴仆。
你丫要是想把人家的奴仆和子弟全部送去服兵役，人家会服你，会给你面子。
呵呵，那你可以下台了。
可以说，现在世家的权力，那是比黄巾起义之前还要巨大。
当然，如果按照历史，到后期魏晋时期，那更牛逼，全是世家说了算。
但吕布不同，人家给了足够的利益。
只要利益不是大损，吕布治下世家是不会和吕布真刀真枪干的。
说白了，一切都是利益。跟着吕布干，他们有钱赚、有权使，当然不会反吕布。
所以现在的吕布，有钱，任性。
再一次，各诸候都意识到了工商的重要性。
“你说什么，你再说一遍！”乍闻陈登的报告，吕布惊身而起。