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贞观四年五月一日，朝廷再次举行朝参，而这次朝参，李君羡也跟着去了。
“臣等见过皇上！”大家行礼。
“免礼！”李世民说道。
接着，李君羡拿出了一本奏章，说：“皇上，臣有事情要上奏！”
李世民身边的宦官接过了奏章，然后交给李世民。而李世民露出了笑意，因为他早就知道这份奏章讲的是什么。这个是李世民和李君羡商量好了的，李君羡负责把这些事情以奏章的形式公开上奏，这样把这些事情公开出来。
李世民装模作样的看了一下奏章，说：“君羡，你提议我大唐要彻底的进行文武军政分立？并且要成立军事专职的衙门，不是现在文武几乎不分吗？”
各位大臣听到了这话，立马开始议论纷纷，交头接耳。现在可是唐初，军队的实力还是很强大的。想要当宰相，那必须要和军队有关系，必须要有一定军功。就连房玄龄和杜如晦都是因为当了李世民的军事幕僚，有军功在身，所以才有资格当宰相的。那些真正的文人，恐怕很难直接成为宰相。而且高级将领打仗有了战功，也是可以成为文官的。可是文官成为武官的机会比较小，这个就是区别，而现在大唐明显是武官比较尊贵。现在李君羡提议文武军政彻底分开，那这个对于文官来说是一个好事，而武官却是在被削弱权力了。
可是现在情况不明，文官不敢贸然出来支持，武官也不敢贸然反对，因为这个可是关系到整个国家未来走向的问题，大家都要慎重。
“君羡，你为什么说我大唐要文武分立呢？”李世民问道。
李君羡接着说：“我大唐目前实行的是府兵制。平常由折冲府来统兵，可是折冲府却没有指挥权调兵权。战斗出征时候是兵部来调兵，可是兵部却没有指挥权和统兵权。出征的时候主要将领由朝廷指派，属于临时职务。回来的时候就把兵卒散于各大折冲府。”