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1918年7月21日14:00萨马拉联军司令部
对苏俄政府来说，20万乌法战役中被俘的苏俄红军，只有三万多人自愿被遣返回苏俄境内，无疑是极为难堪的事件，好在苏俄政权从诞生那一天起，就是不着人待见的主。
因此，有一个集团军司令员马欣坚决要求回来，的确成为莫斯科捞着的稻草，马欣同志回去后果然成为布尔什维克宣传的英雄任务，所谓宁死不屈为革命事业奋斗到底的正面典型，当然，能不能再让马欣带兵这事却搁了下来，莫斯科给马欣的指令是好好休息以备后用。
当然，这一切还都是后话，在1918年7月21日上午，在最后一次拒绝了联军总司令递出来的橄榄枝之后，马欣同志就被单独请回了战俘营，一直等到几天后，才和3万多自愿被遣返的苏俄战俘，被递解渡过伏尔加河。
之后在萨马拉对岸的塞兹兰，苏俄政府和伏尔加联邦举行的战俘遣返交接仪式上，马欣和3万苏俄红军战俘，同6万风尘仆仆的德国遣返回苏俄的沙俄战俘们做了交换，最好才回到苏俄的怀抱。
而此时此刻，1918年7月21日下午2点，中午刚和家属们团聚后抱头痛哭的十位前苏俄集团军一级的将领们，只来得及擦干眼泪在伏尔加联邦政府临时安排的住处，和各自的家人吃了一顿尚算丰富的午餐，就又被联军司令部派来的参谋请回了联军司令部。
联军司令部的所在地就是萨马拉市政府大楼，同时也是伏尔加联邦政府的所在地，作为被协约国联军和中国王一手扶持打造的伏尔加联邦政府，注定在很长的一段时间内摆脱不了傀儡政府的尴尬。
随着被俘苏俄将领的投诚，整个伏尔加联邦俄籍部队的整编方案就此定了下来，这也是为什么当天下午这些将领又被请回了联军司令部的原因，联军总司令的作风向来是只争朝夕雷厉风行，由于伏尔加联邦目前是协约国联军主导下的战时管理体制，所以佩佩利亚耶夫的联邦政府更像联军的后勤保障部门。
来到联军司令部大会议室的斯拉文、叶戈罗夫等前苏俄将领还沉浸在和亲人团聚的喜悦和对联军的感激之中，能把自己的家人从苏俄境内正大光明的弄回来还毫发无损，这让这些前苏俄将领对联军的感激由心而发，当然，对各自在伏尔加联邦的前途，也隐隐充满了期待。
而随着伏尔加联邦自治政府的成立，这时的联邦政府当然还没有制定什么成文的宪法，和西西伯利亚自治政府一样，只照搬了一部《伏尔加联邦自治政府临时约法》，其中核心的内容，表明伏尔加联邦自治政府，代表联邦全体公民的利益，并由联邦众议员议会选举中获胜的多数党提名总理候选人并组阁，总理人选和内阁名单经过参议院表决通过后即上任。
除了一本语焉不详的临时约法，伏尔加联邦最新颁布的《联邦土地管理办法》、《三七五减租条例》和《联邦非农人口八小时工作制度》则成为这个自治政府成立后巩固政权和稳定社会局势的最新也最有力的法令。
而关于联邦军队，最新的一部法令俨然是《联邦军队军衔制度》和《联邦兵役法》，在联邦兵役法中确定，当自治政府宣布国家进入战时管理体制并发布动员令后，所有年龄在18岁-45岁的联邦公民都有为联邦服兵役的义务，并且自动进入预备役状态，需要第一时间到当地政府的武装部报道和登记，并随时接受国家的召唤入伍服役。
在非战时状态或未发布动员令的情况下，联邦军队采取志愿兵制度，所有适龄的健康公民都可以去当地政府的武装部申请入伍，根据军队招兵的名额和招兵条件，对满足要求的应征者择优入伍，入伍后必须至少服役五年后，方可自主选择转业或转为志愿兵，志愿兵服役到45岁时退出现役转如后备役，少校以上军官则服役年限可延长致60岁。
联邦兵役法中还规定了联邦武装力量的构成如下：
联邦陆军、联邦海军、联邦空军、联邦警察部队、联邦内务部队、联邦预备役部队，此外联邦下属的州和自治共和国，则将有国民警卫队、警察部队。
伏尔加联邦军队的军官军衔确定如下，和王庚前世一样，基本是一职编两衔的制度，分为4等12级：
帅官：元帅
将官：大将、上将、中将、少将；
校官：大校、上校、中校、少校；
尉官：上尉、中尉、少尉。
而士兵则分为列兵和上等兵两级，士官则是上士、中士和下士三级。