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陈少明等人走后，钟唯唯开始着手另一件事。
她把许翰、廖县令请来，和他们商量自己的另一个构想。
许翰自来到这里，并开始营建西京之后，就一直致力于招兵买马，但这些行为都是在私底下进行的。
也就是说，朝廷虽然会给一部分费用，却不会太宽裕，而且还不能走明账，这对于这只军队的发展来说，是很大的制约。
现在人还少，已经捉襟见肘，将来人越来越多之后，很多麻烦都会纷至沓来。
譬如说，怎么养活这批人，并且让他们安心。
再譬如说，军费的开销可以走暗账，但是这么多人他不可能全藏起来，并且一点消息都不走漏。
若让东岭知道这只军队的存在，也就失去了重华暗自营建西京、许翰暗里招兵买马的意义。
此外，九君镇一直往外扩建，但是人口和经济始终跟不上，现在除去原住人口之外，多数居民都是参与营建的商人以及工匠。
光靠茶叶贸易，短时间内并不能吸引那么多的人在此安家。
等到工程结束，这些人离开，西京就会成为一座空城，一座死城，所以非常有必要解决这个问题。
钟唯唯的想法是这样的，她要把这只私底下招募的军队变成西京的市民。
平时为民，种田、经商、生儿育女、养活自己；战时为兵，冲锋陷阵、保家卫国、开辟疆土。
至于种茶，她并没有打算将这些纳进去，毕竟种茶制茶是技术活儿，不是谁都能碰的。
重华一直希望能改变郦国太过依赖于茶叶贸易的现状，希望更多的人种植粮食，但是出于各种原因，这个政策一直没能很好的推行下去。
南郡气候温润，土地肥沃，雨水充足，是很适宜种植水稻的地方，只要运作得当，完全可以在南郡率先实行新政，把南郡变成郦国的粮仓。
若是做好了，这就是一举几得的好事。
关于这件事，从想要营建西京那天开始，钟唯唯就一直在思考，经过反复思考求证，到现在拿出来，差不多近一年的光阴。
这一年里，她除了往工地上跑，往茶园里跑，还往田地里跑，并不是上下嘴皮子一碰，就算了。
因此，当她把自己的想法说出来后，毫无疑问地得到了许翰和廖县令的支持。
许翰很感叹：“难为您想得这么长远周到，春天来了，军营里的大小伙子老打架，就是因为闲的，憋的。”
年轻力壮的男人们关在一个地方，无处发***力，又没个家什么的，火气就旺，旺了就容易生事。
廖县令赶紧咳嗽两声，提醒许翰，什么憋的，这种话当着钟唯唯一个女人说不合适。
虽然大家都知道是怎么回事，就是没有家，缺女人。
许翰难得老脸微红，笑着道：“只是这件事，说起来容易，做起来难，还得仔细草拟一个章程，报上去给陛下，陛下同意之后，再着手，一步一步地做起来。”