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云南。
南疆边境有一处地理位置特殊的“法外天地”，清河。它俨然游离于政府管辖之外，成了藏匿罪恶交易的温床。
这里的人们不必办户口和身份证，不执行计划生育政策，种地不交粮，经商不纳税，买汽车不挂牌。在这儿，基本上家家私藏武器，贩卖枪支；户户经营毒品，盗窃、抢劫、杀人事件屡屡发生。
形同虚设的公安分局常常无故被砸，执行任务的警察被打死，肢解后扔在小镇最繁华的街道。这里出没的，是各省市被低价贩卖过来的赃车，其中不乏军车、警车招摇过市。云南省公安厅的吉普车，被盗至这里又高价卖到别省；x军区的一辆野战用通讯车被盗卖，公安局做了大量工作，部队花了两万元才赎回；其他省市的公安干警追查赃车，一进村就被几十名持枪的黑恶势力包围。
这里是境外贩运武器的中转站。而比贩枪更猖撅的，是贩毒。
从一河之隔的境外把毒品运到这里，然后再贩运到广州、香港、澳门等地，这里成了国际贩毒的大通道，而清河，也活脱脱成了魔鬼当道的世界。
在中央政法委、公安部的指示下，云南省决定对xx地区开展大规模严打斗争。
二零零五年二月一日深夜，个旧通往山区的战略公路上，数十辆军车满载荷枪实弹的官兵，冲破夜幕，向着昔日的边境战区方向疾驰。滚滚铁流奔腾在云岭高原的峰峦峪谷间，闪亮的车灯使绵延的车队犹如巨龙在山谷间蜿蜒盘行。
一夜之间，大军压境。
3000名军警如神兵天降，正义之剑在清河镇的老街上空高悬。。